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                【媒体解读】广东省网上中介超市运行两年探索破解中介服务堵点新模式

                时间 : 2021-01-19 10:29:27 来源 : 南方网 【字体:

                  1月4日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取《优化■营商环境条例》实施情况第三方评估汇报,要求进一步规范▽企业反映问题较多的中介服务等,提升营商环境法治化水平。2018年以来,广东按照中央深化“放管服”改革精神,创新运用数字政府改革建设成果,探索建设全省统一的网上中介超市,推动破解“中介不中”“红顶中介”“中◥介中梗阻”问题,打造更加规范、高效、透明的中介服务市场。目前,该省网上中介超市已运行♂两年有余,实际成效■如何?记者走访了广东省网上中介超市的管理单位省政务服务数据∮管理局以及有关中介机构。

                  三个“零跑动”  全程“不见面”  有力打通“中梗阻”

                  “中介超市为项目业主购买中介服务、中介服务机构承接项目提供了网上便利通道。” 省政务服务数据管理局▂副局长魏文←涛介绍,“中介超市充分ㄨ运用近年来广东数字政府改革建设成果,实行‘一个平台、全省共用,一地入驻、全省通行,一处失信、全省受限,一体管理、分级使用’。通过统一身份认证、数据共享、电子证照】等电子化技术手段,实现了中♂介服务机构入驻‘零跑动’、选取‘零跑动’、获取中∩选结果‘零跑动’,大大节约了项目业主和中介服务机构的人力、资金和时间成本,实现了中介服务采购环节提速增效。”

                  注册地位于四川省泸州市泸县的圣弘建设股份◥有限公司是一家提供工程设计、工程造价、工程监理等服务的中介机构ぷ。该公司负责人奉小荣称←,2019年5月在网上看到广东省网上中介超市相关报道,抱着姑且一试的心态注册了用█户,“没想到我在四川公司办公室对着电脑,就顺利入驻了广东的中介超市,而且网上的生意多得很◣!”他兴奋地说到,“公司两年来承接了广东省内中介服务项目130多个,意外开拓了一方市←场。”

                  据介绍,项目业主采购的中介服务项︻目,不论金额大小一律@ 对外公开,网上报名、网上选取全过程“不见面”,有效切断人为干预。从信息发布、选取过程、合同公示、信用管理全流程信息公开,实现项目“全生■命周期”数据留痕和√公开。

                  平台上线运行以来,其服务功能和效率逐步为市场主体所认可。根据广东省省情调查研究中心专题调研,受访项目业主和中介服务机构满意度评价在87分以上,特别是在︻实现电子证照和全流程网上办事方面,满意度评价超过90分。

                  有效降低中介准入门槛 打造╳公平竞争市场 集聚优质资□ 源

                  “红顶中介”带有ξ地域性、行业性色彩。李克强总理曾斥责中介评估乱象,“戴着政府的帽子,拿着市场的鞭♀子,收着企业的票子.....这些不规范的行政审批中介机构,服务乱、收费高,既抬高了门槛,也扰乱了市场。”针对此现▓象,广东网上中介超市▲全面放开市场准入条件,按行业统一♂全省入驻规则,消除行业垄断壁垒。“全省各地凡是擅自设定的区域性、行业性中介服务机构执业限制一律取消;凡是非法定的中介服务机构资质资格审批一↘律取消;凡是擅▂自设定的中介机构限额管理规定一律取消;确保符合条●件的中介机构,不管是省内还是省☉外的,只需▓在我省任一地方成功入驻,都可承接全省范围的中介服务项目。”魏文涛介绍,“此举可以最大限度地集聚国内优质中介服务资源,在数量上增加中介服务有效供给。广东←网上中介服务超市建成2年来,累计≡入驻中介服务机构8227家,其中外省1917家,项目业主20507家,成交项目200724个,成交金额78.4亿元。”

                  据统计,2019-2020年间平台发布的20多万个项目,吸引了146万次中介服务机构报名参与,其信息公开∮程度、市场竞争激烈程度前所未有,中介超市成为中介服务机构“必争之地”。广东鸿厦工程管理咨询有限公司负责人谢婷欣喜地表示,“以前承接业务开拓市场,都是要想尽办法♂到处‘找米下锅’,硬着头◢皮去找‘有权人’要项目,自从入驻中介超市以后,有时一天能够收到平台推送的信息几十甚☆至上百条,真是太好了!”

                  信用数据描绘“信用脸谱”  中介“一处失信 全省受限”

                  “不见面”前提下,如何确保中介服务机构服务质量?魏文涛介绍,“信用管理是中介超市实施监管的重要抓手,基于近年来∩‘信用广东’‘信用中国’建设成果,中介超市构建№起以‘信用监管’为核心的监管体系。具体而言,凡是在‘信用广东’‘信用中国’失▃信被执行、黑名单的中介机构,一概不得入驻↘;申请入驻的中介服务机构信∏息,先要在‘信用广东’网及中介超市门户上进▲行公开公示接受监督。在后台,中介超市系统联通企业行政处罚信息、司法执行信息、黑※名单等信息,对入驻机构实施动▽态信用监管,开展加减分信用评价Ψ ,评价好、信用评分高的竞标中↘选几率更大。”平台上线以来,中介超市累计在线核验中介机构9784家,调用“信用广东”信息触发自动比对核验40693次,联合惩戒严重失信行为机构3家,清退1家,基于“互联网+监管”的市场退∑出机制初见雏形。

                  进一步完善监管模式 不断优化法治化营商环境

                  近日,国务院常务会议部署进一步落实《优化ζ 营商环境条例》,不断提升营商环境法治化水平。魏文涛介绍,我省↘刚刚印发的《广东省网上中介服务超市管理办法》,最大的亮点就是进一步落实《优化△营商环境条例》,明确行政机关在行政审批过程中●需要委托中介服务机构开展技术性服务的,应当通过竞争性方式选择中介服务机构。除法律法规另有规定,凡是使用¤财政性资金购买中介服务事项清单◥以内◇、政府集中采购目录以外且未达到采购限额标准的◢中介服务,必须在中介超市选取中介服务机构,将部门选取中介服务机构的自由裁量权锁进“笼子”,不断疏通广东营商环境中的痛点堵点。同时,进一步明确了省、市、县三级中介超市管↑理机构和运营机构职责,强化公平公正,提高运「行质效,为实现◥经济循环的畅通无阻、加快构建“双循环”经济发∩展新格局作出积极贡献。


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