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                南方日报丨广东:3018项省级权责事项大幅压至986项

                时间 : 2020-01-15 19:12:47 来源 : 南方日报 【字体:

                  “2019年政府工作报告中的承诺,今年果然≡兑现了。”有细心的省人大代表发现,2019年省政府工作报告中曾提出一个“小目标”:在省政府部门权责清单事项从5598项大幅压减至3018项㊣的基础上,2019年要将省级权责清单事项进一步压减到1000多项。

                  而就在14日的省政府工作报告中,明确“答复”:2019年广东大力推进“放管服”和强市放权改革,省◣级权责清单事项从3018项大幅压减至986项。

                  除此之外,广东2019年还有一系列深化“放管服”改革、激发市场主体活力的“组合拳”:大力推进“数字政府”改革建设,“粤省事”实名用户突破2500万、809项服务事项实现零跑动,“粤商通”“粤政易”服务范围不断扩大,省级政府网上政务服务能╳力排名跃居全国第一……

                  一项项具体的改革举措,一步步扎实有力的改革步伐,正是广东深入贯彻落实党的十九届四中全会精神∩中关于推进国家治理体系和治理能力现代化的具体行动。

                  省级权责清单“大削”67.33%

                  在广州市黄埔区龙湖街道,以前要购置一批环保清洁车,得先向财政局申请,再由财政局审核、拨放、结算,重重“关卡”手续多、耗时长。

                  2019年,广东把审批具★体项目和执行的权限交给各部门后,黄埔区将原有100多个专项整合成为19个大专项,专项内资金街道可自行审批调剂使用。黄埔区龙湖街道党政办主任林万千◣直言:“街道有了更大‘财政自主权’。”

                  而在广州市财政局有关负责人看来,这要求基层更好地“先谋事后要钱”,反而确保放权后财政资金高效、安全、规范配置和使用∑,相得益彰。

                  这是我省2019年大幅削减行政权力,赋予市县政府更强能动性,交给市场主体更多自主权的缩影。去年我省在省级行政权力事项压减工作中,坚决取消没有法定依△据或法定依据已经废止的权力事项,取消了由省级层面自行设定,可通过其他方式加强管理的审批事项等权力事项。同时按照“强市放权”要求,将行政审批类等事项调整由市或县实施。积极开展压减办理时间、减少办理环节●和材料,规范清单管理等工作,有效减轻了市场主体负担。

                  2019年,3018项省级权责清单事项仅保留986项,大减2032项,压减比例达67.33%。

                  相关部@门负责人表示,此举涉及21个地市、39个省有关部门,放权力度之大、压减数量之多、涉及面之广前所未有。

                  值得期待的是,我省2020年将进一步加快涉企事项改革,计划将政ξ 府投资和社会投资类工程建设项目全流程审批时间分别压缩至100个和60个工作日以内,把企业开办全流程压减至3个工作日以内。全省不动产交◥易、缴税、登记“一窗受理、并行办理”,实现一般登记5个工作日内、抵押登记3个工作日内办结。

                  百项典型办事创业痛点堵点获疏解

                  2019年,省政府办公厅会同各地各单位摸查、梳理我省企业群众办事创业的堵点痛点,从4000多项线索中梳理↘出百项堵点,推出“百〓项疏堵行动”,坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续,加快推进“数字政府”改革建设和审批服务便民化,打通政务服务“毛细血管”。

                  “我试用‘粤省事残》疾人专区’了,太方便了。”广州白云山制药总厂药研所高级工程师范宜涛高兴地告诉记者,他5岁起患有听力残疾,虽行动不受影响,可失№聪人士去窗口办事,仍然非常不便。如今,他只▃需轻点手机打开“粤省事”,坐在家里就可以申请补贴,再也不跑街道办了。

                  这是省政务服务数据管理局在“粤省事”开通的残疾人移动服务专区,实ξ现残疾人证申办、查询、变更、补办、注销“指尖办理”,仅办理残疾人证一项业务每年就可减少残疾人跑动60万人次。据统计,类似通过强化技术支撑、推动事项网上办理,在“百项疏堵♂行动”中多达27项。省人社厅甚至结合行动要求举一反三,新增该厅网上办理ζ 事项105个,网办事项达169个,占该厅全部事项94.9%。

                  同时,“百〓项疏堵行动”最大限度减少企业群众申报材料,共精简『了涉及14项问题的40多个申报资料。比如省自然资源厅开展工程建设项目用地和规划许可“多审合一”改革,建设用地规划许可、建设用〓地批准手续、国有土地划拨决定书三项行政许可,由串联审批︽整合为同步办理。“原来60个工作日才能办成的事,现在10个工作日内‘搞定’。”奥园商业地产集团运营计划中心相关负责人说。

                  “百项疏堵行动”还针对34项审批流程不规范、政策不清晰等问题,推动出台47个规范事项办理文件,形成了制度性成果。省交通运输厅对工地试←验室审核改为备案,将原来需要企业提交的6项申报材料全部取消▅。省药监局规范了开办药品零售企业办理流程,办结时限由60个工作日压至21个工作日。

                  目前,100项堵点痛点问题中,96项完成疏解╲工作,4项因涉及业务系统升级改造等原因需推迟到2020年一季度完成疏解工作。我省2019年在简化办事流程、规范办事程序、压减审批时〒限等方面取得了显著成效。

                  减税降费让企业群众更有获得感

                  2019年全省新增减税降→费预计超过3000亿元。这是省税务部门14日透露的喜人消息。

                  2019年,为激发市场活力,让企业和群众更有获得感,广东坚决卐将减税降费政策落实到位。其中,深化增值税改革效果最为突出,如降低制造业、交通运输业等行业税率,扩大进项抵扣范围,2019年前11月新增减税※※1156亿元。

                  颇受瞩目的个税改革,也大幅↙减轻居民税负,全年新增减少701亿元。“唯品会是电商线上销售+物流仓储和配送一体的电商企业,人工成本较高。”唯品会集团财务总监陈楠∏楠说,该集团2019年全年个人所得税预计减少1.8亿元。

                  提高增值税小规模纳税人起征点,则让小微企业“老板”很暖心。“免税标准月销售额从3万元提到10万元,我们不用再交Ψ 增值税了。”介浔鱼丸店负责人陈诗进说。

                  此外,我省还在税收◤优惠政策、持续降低社会保险费率等工作中降低企业群众负担。明阳集团董事长张传卫直接算了笔账:“如果把我们税费减免的2亿元投到↓技改上,可以建4条机器人叶片生产线;投在研发上,可以研发两款大型风电整机。”

                  广东财经大学特聘教授李林木认为,广东减∞税降费短期能减轻企业负担、增强企业发展后劲,长期①优化经济结构、拉动投资和消费,为粤港澳大湾区持续发展提供强劲动力。


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